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• Aunque en la exposición de su conferencia matutina hace una semana anunció que pediría reducir el tamaño de los ayuntamientos a no más de 15 integrantes y bajar y homologar los salarios de los diputados de los congresos estatales, en la iniciativa que finalmente presentó a la Cámara de Diputados no incluyó esas modificaciones.

 

• Si va recorte de senadores pluris, cambio de elección de diputaciones federales, eliminación del PREP, reducción de financiamiento público y tiempos en radio y televisión para partidos políticos, regulación de IA y controles de financiamiento privado y fiscalización

 

Redacción/CAMBIO 22

CIUDAD DE MÉXICO, 5 de marzo.- El pasado miércoles 25 de febrero la presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, hizo una presentación de las 10 propuestas que estarían contenidas en su iniciativa de reforma electoral, y en entre ellas destacó las de reducir el tamaño de los ayuntamientos y el sueldo de los integrantes de los congresos locales.

Sin embargo, en la iniciativa de reforma Constitucional en materia electoral que finalmente presentó a la Cámara de Diputados una semana después, miércoles 4 de marzo, ninguna de las dos modificaciones fue incluida en las reformas propuestas a los artículos 115, que establece las reglas mínimas del municipio libre, y 116, que norma las reglas mínimas de organización de los tres poderes de las entidades federativas.

La propuesta que Sheinbaum expuso el 25 de febrero incluía en su punto 2 las propuestas para la reducción del gasto en asuntos electorales, donde al costo de las elecciones sumó las de bajar el número de regidurías de los ayuntamientos conforme a la población de cada municipio, hasta un máximo de 15.

Junto con esas propuestas también estaba la de reducir el gasto del Congreso federal y de los congresos estatales; en el caso del Congreso federal, señaló específicamente al Senado, porque allí se reducirá el número de senadores por desaparecer los 36 de representación proporcional.

En el caso de los congresos locales, explicó que la reducción del gasto vendría mediante la equiparación de los salarios de los diputados locales a un tope similar para todos los estados, para que no ganen más que la presidenta de la República.

Sin embargo, en la propuesta de reforma electoral entregada al Congreso de la Unión estas propuestas no están incluidas en las modificaciones a los artículos 115 fracción I y 116 fracción IV constitucionales.

En estados como Quintana Roo, hay ayuntamientos con 17 integrantes, como los de Benito Juárez (Cancún), Othón P. Blanco (Chetumal), Playa del Carmen, mientras sus ocho municipios restantes tienen ayuntamientos de 11 miembros, incluyendo a presidentes y presidentas municipales y sin contar secretarios generales.

La presidenta no pidió cambios al contenido vigente de estos artículos, sino que redujo su propuesta a añadir la obligación y las reglas mínimas para la realización de consultas públicas en municipios y entidades federativas, estableciendo que no se exija más de 2 % de la lista nominal para solicitar legalmente una consulta y que los resultados obtenidos con 40 % de participación ciudadana sean vinculantes, es decir, de cumplimiento obligatorio, para las autoridades locales.

Además, en el 116 también indicó la reducción del financiamiento público que otorgan los gobiernos locales a los partidos políticos en las entidades federativas, con base en la misma fórmula que se aplicará para el financiamiento público federal, cuya bolsa total se redujo del 65 % de la Unidad de Medida y Actualización (UMA) a 48.75 % de UMA, multiplicado por el número de integrantes del Padrón Electoral.

 

Lo que si viene en la reforma electoral

De los 10 puntos que presentó la presidenta de México el 25 de febrero, estos si vienen en la iniciativa presentada ayer:

1.- Reducción del financiamiento público a partidos:

• Se reduce el cálculo del financiamiento ordinario de los partidos.
• Pasa de 65% de la UMA por cada ciudadano del padrón electoral a 48.75% de la UMA.
• Se mantiene la fórmula de reparto entre partidos: 30 % igualitario y 70 % según votación obtenida en la elección anterior.

2.- Cambios en la forma de elección de plurinominales de la Cámara de Diputados:

• Se mantienen 500 diputados, 300 de mayoría relativa y 200 de representación proporcional.
• 100 se asignan a mejores segundos lugares de cada partido, por porcentaje de votos obtenidos en elección de mayoría relativa.
• 100 por votación directa, 92 electos en las cinco circunscripciones regionales del país y 8 electos por mexicanos en el extranjero.
• Asignación de plurinominales alternando las dos listas hasta alcanzar el número correspondiente a cada partido.

3.- Reducción del Senado a 96 senadores:

• Se eliminan los 32 senadores plurinominales nacionales.
• Se mantienen 2 por mayoría relativa y 1 de primera minoría por estado.

4.- Cambios en cómputos electorales y eliminación del PREP:

• Iniciar los cómputos definitivos de las elecciones desde la recepción del primer paquete electoral en los conejos distritales federales y locales, eliminando la necesidad de emitir resultados preliminares, para acelerar los resultados oficiales.

5.- Reducción de atribuciones a Organismos Públicos Locales Electorales.

• Quitar a institutos electorales de las entidades federativas la función de educación cívica.

6.- Menos tiempo en radio y televisión:

• Reducción de tiempos del Estado para propaganda electoral de 48 a 35 minutos diarios en radio y TV durante campañas.

7.- Nuevas reglas de financiamiento y fiscalización de gasto electoral:

• Prohibición expresa de recibir recursos de gobiernos, empresas, fondos de inversión y organismos extranjeros o personas residentes fuera de México.
• Prohibición de aportaciones privadas en efectivo, que todas las aportaciones privadas se hagan vía sistema financiero (transferencias o cheque).
• Bancos e instituciones financieras deberán reportar operaciones relacionadas con candidatos, precandidatos y partidos políticos al INE.
• Prohibición a partidos, precandidaturas y candidaturas de recibir recursos provenientes de actividades ilícitas.

8.- Coordinación contra infiltración criminal:

• Autoridades de seguridad, procuración de justicia e inteligencia financiera deberán compartir información con la autoridad electoral sobre candidaturas para proteger la integridad del proceso.

9.- Regulación de propaganda con inteligencia artificial:

• Todo contenido electoral generado o alterado con IA debe estar etiquetado.
• Plataformas digitales, radio y TV deben advertir o evitar difundir contenido de IA no etiquetado.

10.- Ampliación de democracia directa y permiso para gobernantes para hacer propaganda de consultas:

• Se amplían mecanismos como consultas populares, plebiscitos, referéndums a municipios y estados.
• Pueden ser solicitados por hasta 2 % de la lista nominal de electores.
• Resultados vinculantes si participa al menos 40 % de la lista nominal.
• Autorizar a la Presidenta, gobernadores, senadores, diputados, ministros y magistrados a promover las consultas populares, de manera “parcial, neutral y sin influir en los resultados”.

11.- Uso de tecnología en consultas populares:

• Permitir el uso de tecnologías digitales para emitir voto en consultas populares.

12.- Acciones afirmativas en candidaturas

• Obligación de garantizar candidaturas para personas indígenas, afromexicanas y de grupos históricamente subrepresentados.

 

 

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