abril 21, 2024 05:37

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Renán Castro Madera, Director General

Renán Castro Madera, Director General

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Redacción/CAMBIO 22

El presidente de EE. UU., Joe Biden, firmó una orden ejecutiva que da luz verde al secretario de Estado, Antony Blinken, y al secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, para desplegar tropas de reserva en servicio activo en la frontera entre EEUU y México, según sea necesario. Esta orden ha sido aprobada para combatir el tráfico ilegal de drogas.

“Las autoridades que se han invocado se asegurarán de que el Departamento de Defensa pueda mantener adecuadamente su apoyo al Departamento de Seguridad Nacional en relación con el tráfico internacional de drogas a lo largo de la frontera suroeste”, escribió Biden en un mensaje al Congreso que acompaña a la orden.

La orden se basa en la declaración de emergencia nacional de la Casa Blanca en diciembre de 2021 con respecto al tráfico internacional de drogas. Biden ha culpado a los “carteles de la droga, las organizaciones criminales transnacionales y sus facilitadores” por llevar “drogas ilícitas y precursores químicos” y “violencia relacionada con las drogas” a las comunidades estadounidenses.

Orden ejecutiva

Por la autoridad que me confiere como Presidente la Constitución y las leyes de los Estados Unidos de América, incluida la Ley de Emergencias Nacionales (50 USC 1601 et seq.), y en cumplimiento de la Orden Ejecutiva 14059 del 15 de diciembre de 2021 (Imposición de Sanciones sobre Personas Extranjeras Involucradas en el Comercio Ilícito Global de Drogas), que declaró una emergencia nacional para abordar la amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional, la política exterior y la economía de los Estados Unidos que representa el tráfico internacional de drogas, por la presente se ordena lo siguiente :

Sección 1. Autoridad de emergencia. 

Para proporcionar autoridad adicional al Secretario de Defensa y al Secretario de Seguridad Nacional para responder a la emergencia nacional declarada en la Orden Ejecutiva 14059, se invoca y se pone a disposición la autoridad bajo la sección 12302 del título 10, Código de los Estados Unidos, de acuerdo con sus términos , al Secretario de Defensa y al Secretario de Seguridad Nacional. Los Secretarios del Ejército, Marina y Fuerza Aérea, bajo la dirección del Secretario de Defensa, y el Secretario de Seguridad Nacional con respecto a la Guardia Costera cuando no esté operando como un servicio en la Marina, están autorizados a ordenar servicio activo tales unidades y miembros individuales de Ready Reserve bajo la jurisdicción del Secretario en cuestión que el Secretario en cuestión considere necesario, de conformidad con los términos de la sección 12302 del título 10, Código de los Estados Unidos.

AL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS:

A partir de hoy, de conformidad con la Ley de Emergencias Nacionales (50 USC 1601 et seq.) y la sección 12302 del título 10, Código de los Estados Unidos, y para responder a la emergencia nacional declarada en la Orden Ejecutiva 14059 del 15 de diciembre de 2021 (Imposición de Sanciones sobre Personas Extranjeras Involucradas en el Comercio Ilícito Global de Drogas), autorizo ​​al Secretario de Defensa y al Secretario de Seguridad Nacional a ordenar el servicio activo de dichas unidades y miembros individuales de Ready Reserve bajo la jurisdicción del Secretario en cuestión como el Secretario en cuestión considere necesario, de acuerdo con los términos de la sección 12302 del título 10, Código de los Estados Unidos. Las autoridades que se han invocado garantizarán que el Departamento de Defensa pueda mantener adecuadamente su apoyo al Departamento de Seguridad Nacional en relación con el tráfico internacional de drogas a lo largo de la Frontera Suroeste.

Fuerzas de reserva listas

Las Fuerzas de reserva listas a menudo son llamadas al servicio activo y brindan autoridad adicional al DOD y HSI (la Guardia Costera funciona tanto como fuerzas del orden como militares) para ayudar en diversas emergencias nacionales, amenazas y durante tiempos de guerra. Esto abarca desde la asistencia en caso de desastres naturales hasta el control de disturbios, el combate en tiempos de guerra y la atención humanitaria.

Por ejemplo, el ex presidente George W. Bush emitió una Orden Ejecutiva luego de los ataques terroristas del 11 de septiembre y una emergencia nacional declarada contra el terrorismo. La autoridad para las fuerzas de reserva se otorgó al Departamento de Defensa y al Departamento de Transporte. Otra orden del expresidente Trump llamó al ejército de reserva durante las etapas iniciales de la pandemia de Covid-19 para ayudar en los hospitales y distribuir alimentos y otros artículos.

La Ley Posse Comitatus es una ley de 1878 que prohíbe que las tropas federales participen en la mayoría de las actividades policiales nacionales. Sin embargo, la Ley de Insurrección de 1807 permite que el presidente active tropas durante emergencias para realizar ciertas funciones de aplicación de la ley, con o sin la solicitud del gobernador. Como Biden ha hecho referencia a una emergencia nacional contra los narcotraficantes en base a la EO de diciembre de 2021 que sanciona a los grupos, aún está por verse qué roles de aplicación de la ley asumirán las tropas Reserve Ready, si es que lo hacen.

Según la ley actual, la Ley Posse Comitatus se aplica a las fuerzas en servicio activo y las unidades de la Guardia Nacional activadas bajo las órdenes del Título 10, para misiones a nivel federal. Los miembros de la Guardia Nacional también se pueden activar bajo las órdenes del Título 32, para misiones a nivel estatal. A menudo son llamados para sofocar disturbios. El presidente Lyndon B Johnson incluso llamó a las divisiones aerotransportadas del ejército de los EE. UU. para poner fin a los disturbios en 1967 en Detroit. Los disturbios de Los Ángeles de 1992 que siguieron a la absolución de 4 policías por la golpiza de Rodney King llegaron a su fin después de que no solo la Guardia Nacional sino también los marines estadounidenses fueran llamados al área.

Tropas anteriores que apoyaron las operaciones fronterizas

La decisión de Trump de desplegar 5200 soldados en servicio activo en la frontera sur de EE. UU. para ayudar con algunas operaciones del Departamento de Seguridad Nacional allí en 2018 se sumó a más de 2000 miembros de la Guardia Nacional ya desplegados en operaciones fronterizas. A las tropas no se les permitió detener a inmigrantes, confiscar drogas de los contrabandistas o participar directamente en detener las caravanas de migrantes. Ayudarían con funciones de apoyo, como el mantenimiento de instalaciones y vehículos y el transporte de suministros y personal para liberar a los agentes de la ley para que centren sus esfuerzos en tareas de primera línea. Generalmente, las tropas estadounidenses están autorizadas a usar la fuerza en defensa propia.

También en 2018, la Guardia Nacional de California comprometió hasta 400 soldados para la misión fronteriza del presidente. Jerry Brown, el único gobernador demócrata en los cuatro estados fronterizos con México, dijo que las tropas de California ayudarían a combatir las bandas criminales transnacionales y los traficantes de drogas y armas de fuego. No ayudarían a detener a los inmigrantes.

Uso militar anterior de EE. UU. contra narcotraficantes

Si bien ha habido, y probablemente haya actualmente, acciones militares encubiertas contra los cárteles y apoyo a las fuerzas del orden y militares extranjeros, rara vez ha habido autorización para que las tropas estadounidenses luchen directamente contra los traficantes. En un caso, un grupo de agentes de la Patrulla Fronteriza que rastreaba a traficantes de drogas en el remoto desierto de Arizona en agosto de 2018 llamó a un helicóptero de la Guardia Nacional para vigilar a los sospechosos y guiar a los agentes en el terreno hasta que los tuvieran bajo custodia. Esa operación resultó en varios arrestos y la incautación de 465 libras de marihuana. El ejército estadounidense ha enviado asesores y equipo a las fuerzas mexicanas y ha ayudado a entrenar a varios grupos militares, en particular a los infantes de marina mexicanos que tenían la tarea de detener a “El Chapo” y mataron a varios líderes del cártel, incluidos Arturo Beltrán-Leyva y “Tony Tormenta”.

En la década de 1980, se exploraron varias opciones para permitir que el ejército estadounidense operara en Colombia contra Pablo Escobar y el Cartel de Medellín. Las 3 opciones eran no involucrar a las tropas, presionar políticamente a Colombia para que invitara tropas estadounidenses y enviar tropas allí sin el consentimiento de Colombia. También se exploró una opción para presionar a la ONU para que declarara al país zona de conflicto y permitiera la entrada de tropas de mantenimiento de la paz. Se cree ampliamente que las fuerzas especiales de EE. UU., incluida la Fuerza Delta del Ejército, estaban operando en Colombia contra Escobar, pero no se autorizó ninguna acción militar o tropas importantes.

En 1989, la invasión de Panamá incluyó a los marines estadounidenses para arrestar y extraditar al presidente de Panamá, el general Manuel Noriega, por cargos de lavado de dinero, extorsión y tráfico de drogas. Noriega había permitido a los traficantes colombianos establecer rutas a través de Panamá y amasó una fortuna en bancos extranjeros hasta 1984, cuando comenzó a oponerse públicamente y tomar medidas enérgicas contra las operaciones de los cárteles bajo la presión del gobierno de Estados Unidos. Noriega tuvo varios rivales y críticos vocales, incluidos los que lo acusaron de tener vínculos con narcotraficantes asesinados y su relación con las agencias estadounidenses se deterioró aún más. En 1988 se emitió una acusación por contrabando de drogas. A fines de 1989, las fuerzas de las PDF mataron a un infante de marina de EE. UU. y EE. UU. lanzó una invasión para sacar a Noriega del poder.

En 2012, en el apogeo de la violencia de Los Zetas, 200 infantes de marina estadounidenses fueron desplegados en Guatemala para perseguir a los miembros de ese cartel durante la Operación Martillo (Martillo). Esto fue más allá del papel anterior de las tropas estadounidenses en el entrenamiento de las fuerzas locales y la asistencia en la construcción de infraestructura. Como parte de la Operación Martillo, la Infantería de Marina comenzó a patrullar la costa occidental de Guatemala para encontrar “narcosubmarinos” y cargamentos de drogas.

Los marines no estaban autorizados a atacar directamente a los traficantes, pero podían detectarlos y transmitir esa información a las fuerzas locales. Sin embargo, podrían haber sido llevados fácilmente al conflicto, ya que se les permitió luchar en defensa propia si hubieran sido atacados durante sus operaciones. Durante ese tiempo, la DEA, trabajando con las tropas guatemaltecas, estuvo involucrada en numerosos tiroteos, incluyendo la muerte de varios civiles. De manera similar, también se enviaron tropas de la Guardia Nacional a Honduras en ese momento.

Empuje para etiquetar a los cárteles como grupos terroristas

Numerosas acusaciones y sanciones se han realizado recientemente contra los carteles de la droga, a saber, CDS y su facción Los Chapitos, así como CJNG. El mes pasado, un grupo de 20 congresistas republicanos presentó un proyecto de ley que designaría al Cártel del Golfo, al Cártel de Noreste, al Cártel de Sinaloa y al Cártel de Jalisco Nueva Generación como “organizaciones terroristas extranjeras”. Esto no solo permitiría aumentar las sanciones y cargos (pero no drásticamente diferente de las leyes actuales de la Ley Kingpin), sino que también abre la autorización para que el ejército de los EE. UU. persiga a los cárteles terroristas.

Un tipo similar de proyecto de ley del Senado sería etiquetar a 9 de esas organizaciones como terroristas y se llevarían a cabo operaciones para desmantelarlas. Muchos republicanos, incluido el expresidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y el exsenador de los Navy SEAL de Texas, Dan Crenshaw, han pedido una solución militar al problema de los cárteles. Previamente, la administración Biden recibió una petición de los procuradores generales de 21 estados de EE. UU. para identificar a los cárteles como organizaciones terroristas.

Varias veces se ha planteado la posibilidad de enviar tropas estadounidenses a México, incluso después de la batalla de Culiacanazo que obligó a liberar a Ovidio Guzmán López, la masacre de La Barón y durante los violentos años de Los Zetas. Cada vez, México ha combatido este posible ataque a su soberanía y ha descartado la idea.

 

Gráficos de HEARST
Fuentes:  Casa Blanca , Casa Blanca , Registro Federal , Military Times , Military , Military Times , NPR , Wired
[email protected]

RHM

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