Comisionada Presidenta se Resiste a Aceptar la Desaparición del Idaipqroo

• Alegando que son un instituto autónomo del INAI, Magda Lozano Ocman considera que la reforma no tiene efectos para el organismo que preside, aunque claramente el decreto también declara la extinción de los órganos garantes de las entidades federativas junto con el federal

Redacción/CAMBIO 22

CHETUMAL, 24 de noviembre.- En el Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Idaopqroo) se resisten a aceptar que la reforma constitucional recién aproada por la Cámara de Diputados para desaparecer 7 órganos autónomos federales también ordena su desaparición como órgano garante del derecho a la información en la entidad federativa.

Magda Lozano Ocman, comisionada presidenta del Idaipqroo, alegó por ello que la determinación federal se mantiene sin afectos para el órgano que encabeza, diciendo que sólo aplica al Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública (INAI) y que ellos son autónomos de éste.

En su alegado dijo que se trata de dos instancias totalmente independientes, además que el Idaipqroo es un organismo creado mediante decreto estatal. Asimismo, señaló que en lo local se siguen tutelando los derechos de Acceso a la Información, y la protección de datos personales, sin pasar por alto el principio de transparencia.

Lozano Ocman, se sustentó en las 592 solicitudes de Recursos de revisión que han atendido, y abundó que el Idaipqroo sigue trabajando en tiempo y forma; lo anterior, en tanto no exista una resolución estatal, o alguna determinación que desprenda desde la federación hacia las entidades federativas.

Sin embargo, contrario a lo dicho por la comisionada, cuando la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó la desaparición de siete organismos autónomos, entre ellos el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), también dispuso la extinción de los órganos garantes del derecho a la información de las entidades federativas.

La presidenta del Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del estado (Idaiqroo) Magda Lozano, puso en duda la desaparición de ese organismo, porque dijo que es independiente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) cuya desaparición ya aprobó la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

El dictamen que aprobó la Cámara de Diputados deja en claro en varios artículos que desaparecen tanto el INAI como sus homólogos locales, y para éste caso se reforma el 116 de la Constitución, mismo que establece las bases de la organización política de las entidades federativas.

En este artículo, se establecía que las entidades federativas debía contar con organismos autónomos para garantizar el derecho de acceso a la información pública, pero con la reforma ahora se eliminó esa disposición y se establece que los estados deberán dar a las contralorías de los sus poderes públicos esas funciones.

“Las constituciones de los estados definirán la competencia de los órganos encargados de la contraloría u homólogos de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y demás sujetos obligados responsables de garantizar el derecho de acceso a la información pública y de protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados”.

Asimismo, en la modificación del artículo Sexto constitucional, de donde se retiró la figura del INAI, también se indicó que “las leyes en la materia determinarán los principios generales, así como la competencia de las autoridades de control interno y vigilancia u homólogos en el ámbito federal y local para conocer de los procedimientos de revisión contra los actos que emitan los sujetos obligados”, para establecer que serán las contralorías federal y de los estados las que se convertirán en garantes de esos derechos y resolverán las quejas de las personas, ya no los institutos autónomos.

Igualmente, el artículo Sexto transitorio del decreto dice que cuando los congresos de los estados ajusten la legislación estatal a la reforma constitucional los comisionados de los órganos garantes de las entidades federativas, como los del Idaipqroo, cesarán en sus funciones, de la misma forma que los del INAI lo harán cuando el Congreso de la Unión emita la nueva Ley General en materia de transparencia.

“Sexto. Los Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones, de la Comisión Federal de Competencia Económica, de la Comisión Reguladora de Energía y de la Comisión Nacional de Hidrocarburos; del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y de los Organismos garantes de las entidades federativas, que a la entrada en vigor del presente Decreto continúen en su encargo, concluirán sus funciones a la entrada en vigor de la legislación a que aluden los artículos Segundo y Cuarto transitorios, respectivamente, salvo aquellos cuya vigencia de su nombramiento concluya previamente”.

La legislación a la que se refiere el artículo Segundo transitorio mencionado son las leyes secundarias que el Congreso de la Unión tendrá que emitir o reformar para aterrizar la reforma constitucional, lo que debe hacer en un plazo de 90 días.

Y la legislación referida en el artículo Cuarto transitorio es la reforma en materia de transparencia estatal para aterrizar a lo local la desaparición del Idaipqroo, pues indica que las legislaturas de los entidades federativas, en el ámbito de su competencia, tendrán el plazo máximo de 90 días naturales contados a partir de la expedición de la legislación a la que alude el artículo Segundo transitorio para armonizar su marco jurídico en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales.

Por lo anterior, pese a lo que diga la comisionada presidenta del Idaipqroo, este organismo se encuentra ya en cuenta regresiva, y mientras se considera que el INAI desaparecerá entre febrero y marzo del 2025, con la aprobación de la nueva Ley General, el instituto local sería extinguido entre mayo y junio, cuando el Congreso del Estado emita la reforma propia en materia de transparencia.

Después de la extinción de los órganos garantes federal y estatal, la tutela del derecho a la información y la protección de datos personales, así como la política de transparencia, quedarán en mano de las secretaría de la contraloría federal, ahora llamada Secretaría Anticorrupción; del órgano de control y disciplina del Poder Judicial, de la contraloría del Congreso de la Unión y de los órganos de control de los órganos autónomos; y la misma estructura se tendrá que replicar las contralorías o áreas homólogas del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de las entidades federativas.

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